刘尚希:提升财政法制化程度 让"财"从权力变成责任

刘尚希:提升财政法制化程度 让"财"从权力变成责任
2019年02月23日 16:05 新浪财经
中国财政科学研究院院长刘尚希 中国财政科学研究院院长刘尚希

  新浪财经讯 “国家治理与财政绩效论坛”于2月23-24日在杭州举行,中国财政科学研究院院长刘尚希出席圆桌论坛一:财与政的对话——政治学者眼中的财政与财政学者眼中的政治。

  刘尚希表示,财与政的关系,实际上是相互嵌套,你中有我、我中有你,谁也离不开谁。

  他指出,财指财力,进一步延伸是财源,财源是在企业,在老百姓手中,是可能的财力。政有政治,也有政策,怎么样把财源变成财力,这里面就有政治,又有政策。有了这个财力,怎么去使用,怎么分配,这里面既有政治,也有政策。“财与政的关系,就像阴阳八卦图,相互嵌套,是一种互动的关系。”

  刘尚希称,现实背景下,财政的法制化程度不高,在这种情况下,对钱的这?#21046;?#22909;,往往就是当成了一种权力。

  ”之所以出现财和政的相互推动,是希望要更多的钱,所以要有政策,有了政策才有更多的钱,相互推动,关键还是财政法治的问题。“刘尚希认为,如果有法治的?#38469;?#20844;开透明度很高,拿了钱,办不好那个事,这种情况下就会自我?#38469;?#20102;,不敢轻易的要钱。

  在会议上午演?#19981;方冢?#21016;尚希就提到,要把资金和决策从一种行政权力转变为一种法律责任和道德义务,变成一种“风险”。他指出,资金是一种权力的象征,而要把这种权力变成义务,要变成一种责任,要把资金变成烫手的山芋,而不是香饽饽,这样我认为大家对资金才会有敬畏心。

  “要不然都会当成权力当成权力意味着钱越多越好,大家都去争钱,争了钱到底怎么花大家都不知道。”他?#24247;鰨?#35201;让决策主体小心谨慎地决策和申请资金、分配资金、使用资金和管理资金,怎么样让决策主体小心谨慎呢?我认为这种机制要转变。

  新浪声明:所有会议实录均为现场速记整理,未经演讲者审阅,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑:谢长杉

财政预算 绩效 国家治理

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